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        三省“三城會” 共榮譜“金蘭”——解碼長江中游三省“通平修”綠色發展先行區
        湖南日報 發布時間:2022年03月21日 08:03
        湖南日報
        2022年03月21日 08:03

          “這山真索利(漂亮)!”3月17日,平江縣天岳幕阜山景區上山索道處,不時傳出幾句湖北通城方言,10余名游客手持“湘鄂贛文旅一卡通”上纜車。

          去年9月,長江中游三省“通平修”綠色發展先行區建設框架協議簽訂后,通城、平江、修水三縣聯系日益緊密,區域協同發展成效初顯。

          振興老根據地,三縣群眾享受“同城待遇”

          通城、平江、修水地處湘鄂贛三省交界處,共有260多萬人。三縣群山環抱,關隘眾多,為歷代兵家必爭之地。

          在通城,董必武、彭德懷、羅榮桓等老一輩無產階級革命家領導人民浴血奮戰。

          在平江,為了新中國的誕生,25萬優秀兒女壯烈犧牲,走出了52位共和國開國將軍和100多位省部級干部。

          在修水,中國工農革命軍組建了第一軍第一師,中國工農革命軍第一面軍旗也在此設計、制作、升起。

          擁有相似的歷史背景、自然資源、人文生態,三縣也有著同樣的“苦楚”:交通不便,產業基礎薄弱,民生短板較多。

          改革開放以來,全國各地經濟迅猛發展!袄细鶕厝绾握衽d?建設‘通平修’綠色發展先行區,既為我們找準了發展方向,也為我們帶來了發展機遇!蓖ǔ强h委副書記、縣長楊修偉表示,框架協議提出的基礎設施、生態環保、產業共興、城鄉融合、公共服務“五個一體化工程”,既是先行區建設的重點任務,也是三縣具體工作的著力點。

          “同為國家重點生態功能區,生態是我們最大的優勢,綠色是我們最亮的底色!逼浇h委副書記、縣長彭方建說,“‘河長制’‘林長制’是三縣正在施行的環境保護機制,區域內一河一湖、一山一坡都有專人負責。還要在共同打造綠色屏障、發展綠色產業上狠下功夫,讓群眾共享‘推窗見綠、出門見景、抬頭見藍’的綠色愜意生活!

          “先行區建設,給三縣群眾帶來的好處是實實在在的!毙匏h委副書記、縣長劉婕說,三縣不僅在交通網絡上實現互聯互通,還將在就醫、就學、就業等公共服務上共建共享,讓群眾在重點公共服務上享受“同城待遇”,迎來更加優良的生態環境和人居環境。

          三縣緊緊抓住這個歷史契機!叭h形成常態化、制度化互訪機制,2015年至今,召開聯席會、主要負責人互訪活動不下6次!蓖ǔ强h發改局副局長劉利鋒說,目前已成立三省協同發展聯合辦公室,希望能進一步成立縣級聯合辦公室或工作專班,細化各項工作。3月15日,通城縣委書記劉中英率黨政代表團又一次到平江縣考察,就進一步推進“通平修”綠色發展先行區建設進行交流。

          資源共建共享,區域旅游品牌日漸響亮

          3月上旬,湖南日報、湖北日報、江西日報發起聯合采訪行動,聚焦“通平修”綠色發展先行區建設,探尋三縣發展秘訣。

          “我們積極探索,推動政務服務數據共建共享!毙匏h醫保局公共服務股股長徐軍告訴記者,2019年底,修水逐步開通異地就醫跨省結算,辦理異地就醫備案后,在修水縣第一人民醫院可以辦理住院及門診異地結算,在修水所有縣級醫院都可以辦理住院異地結算報銷。

          “目前,通平修跨省通辦政務服務受理事項達140項!逼浇h發改局局長施衛軍介紹,共有的旅游資源成了三縣發展文旅產業的突破口。

          在平江縣石牛寨夢幻谷景區,景區負責人、修水“老表”朱丁保說:“我就是看中了這里優越的地理位置和人文、景觀資源,才來投資的。目前,景區一期建設基本完工,不僅為平江做了貢獻,也帶動了修水鄉親就業。我們將加快二、三期建設,擴建景區,貫通平江、修水兩地,拉動兩縣旅游經濟增長!

          2020年11月,通城發起成立湘鄂贛毗鄰地區文化旅游產業發展聯盟,平江、修水積極響應。去年4月,該聯盟推出“初心源·湘鄂贛文旅一卡通”,游客手持一張價格99元的卡,可暢游三省交界景區。

          “目前,‘一卡通’已銷售約16萬張,旅游卡銷售額已突破1500萬元,游客持卡旅游2.2萬人次!蓖ǔ强h發改局黨組成員黎小為介紹,三縣資源共享,區域旅游品牌知名度、美譽度不斷提升。

          “共建‘通平修’綠色發展先行區,最急切解決的問題是什么?”

          “交通先行!”三縣縣長回答。

          楊修偉說,三縣遠離省會城市,很容易陷入發展“漏斗區”。放眼湘鄂贛,三縣處于武漢城市圈、長株潭城市群、大南昌都市圈核心位置,可謂“得‘中’獨厚”。因此,盼望實施連接三縣、暢通內外的高速公路、鐵路等交通項目,把區位優勢轉化為發展優勢。

          如今,平益高速公路建設如火如荼,預計今年內建成通車!拔覀內h共爭共建常岳九、武咸、長九等高鐵和鐵路,形成‘陸鐵空’立體聯動交通格局!迸矸浇ū硎。

          產業“抱團取暖”,三縣成為融合發展“鐵哥們”

          3月2日,記者走進通城縣黃袍山綠色產品有限公司生產基地。該公司油茶博物館館長吳新生說:“僅靠通城當地的油茶果,不能滿足工廠生產,我們還在平江、修水收購農戶的油茶籽。去年,在平江、修水收購鮮油茶籽20多萬噸!

          “平江、修水很多農戶或油茶企業采購我們的油茶苗!痹摴净刎撠熑撕i稱,油茶是通、平、修共有的綠色產業,黃袍山公司已和三縣30余家油茶企業開展合作。

          通城的油茶企業,將產業鏈上游延伸到平江、修水,這只是整合資源、跨縣域健全產業鏈條的一個縮影。恰逢“通平修”綠色發展先行區建設,三縣之間會擦出多大的火花?

          在位于修水縣的江西鹽津鋪子食品有限公司里,這種融合更為深入!肮締T工有1000多人,來自修水、平江、通城的占90%!痹摴究偨浝砹_新平介紹,“我們計劃將產業鏈上游延伸到平江、通城,收購農戶的雞蛋等農產品作為原料,帶動三縣食品產業發展!

          湘鄂贛三省,同飲一江水;通平修三縣,山水相連,人文相親。如今,三縣已然成為“鐵哥們”,長江中游生態綠心呼之欲出。作為先行區,三縣的探索無疑為鄉村振興帶來啟示。

          一花獨放不是春,百花齊放春滿園。在合作機制新形式上,三縣探索出跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。以往,許多地區被行政區劃限制了發展思路,在“獨善其身”上下大功夫,然而成效并不明顯。而今,通平修三縣打破行政區劃的局限性,在各美其美的同時美美與共。

          在綠色崛起的新途徑上,通平修三縣生態環境共防共治,既是落實長江中游城市群綠心建設任務,也是在探索省際毗鄰地區生態文明共建的發展路徑。正如洞庭湖、鄱陽湖等國家級自然保護區,往往跨多個縣域,如何聯動發力、促進長治長效,是各地黨委、政府共同思考的問題。

          在發展新成就上,三個革命老區、山區,通過內部整合資源、外部爭取政策和項目,實現跨越式發展。這為山區縣謀求合作、實現區域共贏提供了樣板。

          《呂氏春秋》上說:“萬人操弓,共射一招,招無不中!泵鎸︵l村振興這一宏大目標,必須站在新時代的高度,以全新的思維范式去探索一條最適合當代中國的鄉村振興之路。在此過程中,摒棄區域成見,求同存異,抱團發展,或許是每個地區必須跨出的一步。

          ■相關鏈接

          “通平修”綠色發展先行區

          “通平修”三縣地處湘鄂贛三省交界處,總面積9791平方公里。三縣自然風光資源豐富、紅色文化底蘊深厚,黃龍山一腳踏三省、一山發三水,盤踞“通平修”交界處。

          2015年4月,國家發改委印發《長江中游城市群發展規劃》,提出“鼓勵和支持通城、平江、修水建設次區域合作示范區”。

          2018年7月3日,湘鄂贛三省5市20縣旅游主管部門達成《湘鄂贛天岳幕阜山旅游扶貧聯盟共識》,共建共享,形成天岳幕阜山區域一體化的旅游扶貧合作格局。聯盟秘書處設在平江縣,聯絡處設在修水縣、通城縣。

          2021年9月10日,長江中游三省協同推動高質量發展座談會在武漢召開,簽訂《長江中游三省“通平修”綠色發展先行區建設框架協議》,在省級層面明確通城、平江、修水三縣協同發展方向。

          根據協議制定的發展目標,到2025年,“通平修”三縣地區生產總值達到1300億元,年均增長11%;人均生產總值突破5萬元;高新技術產業增加值占GDP比重達到20%;區域森林覆蓋率達到65%以上,常住人口城鎮化率達到60%。

        【編輯:張翀】
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