• <tr id="owbei"></tr>
    
    
    <code id="owbei"><small id="owbei"><track id="owbei"></track></small></code><th id="owbei"></th>
      <code id="owbei"><nobr id="owbei"><samp id="owbei"></samp></nobr></code>

      1. <code id="owbei"></code>
        當前位置:首頁>>內容
        關于加快農村產權交易體系建設的建議
        中新網湖南·經濟調研 發布時間:2022年01月21日 14:52
        中新網湖南·經濟調研 2022年01月21日 14:52
        湖南省人大代表、農行湖南省分行行長 陶偉梁
        湖南省人大代表、農行湖南省分行行長 陶偉梁

          農行湖南分行近年來不忘初心來時路,飽含“農情”勇擔當,在助力脫貧攻堅、鄉村振興中彰顯了為民情懷。但在服務過程中,我們深切地感受到,要真正在金融領域讓廣大鄉村的人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,還需要激活農村產權要素,加快建立全省統一、市場化運營的農村產權交易體系,這有利于農村產權要素加快流動,提升村集體和村民的財產性收入。

          當前,湖南省農村產權權屬通過前期政府大力推進的確權、登記、頒證等工作,已經厘清了產權歸屬(尤其是村集體所有的產權得到清晰確認),具備了交易的完整法律要素,但全省統一、規范化、市場化的交易體系尚未建立。目前,只在少數區縣建立了農村產權交易中心,從已建立的交易中心運行情況來看,規范化、市場化的交易處于起步階段,交易系統不一,交易低迷,交易受行政區劃限制,政府監管交易尚未實現,交易絕大部分仍處于熟人介紹、上門詢問、交易雙方盲找等傳統模式,信息極不對稱,交易價格不透明不公允,交易合同不規范,不能得到法律的全面保障。

          建立健全公開統一完善的農村產權交易體系對激活農村生產要素有極為重要的意義。一是可以發現農村產權的價值。統一市場可以解決雙方信息不對稱問題,真實反映供求關系,通過報價競價過程產生有利于交易雙方的市場公允價。二是有利于農村產權的交易效率。統一市場和市場化的交易,可以大幅提升交易的達成率和合理成交價,實現集體資產和村民資產在傳統交易模式上的有效增值增收。同時,有效的交易體系對村民等弱勢群體利益的保護更充分,能促使村民提升誠信意識。三是可以實現農村產權交易的公開透明。通過規范管理、不見面交易、主管部門監管、紀委監督,實現交易的公開透明。尤其是集體資產的交易,必須強制進場交易,接受監督。四是有利于農村資源的合理配置。通過網絡化、市場化的運營能擴大交易受眾范圍,實現人財物跨地域資源匹配,通過線上招商合理配置農村產業資源。五是可以進一步打通金融資本進入鄉村振興領域的渠道。歷史的公允價值走勢、抵押擔保的有效登記、高效的處置交易、農業產權的歷史產出成效等等,以前都是金融資本進入鄉村的難點,統一的交易市場形成的大數據將有效解決上述問題。六是為鄉村產業適度規;於ɑA。政府能夠通過統一交易市場的信息及時掌握各方的意向、規模、資金等,引導各方在當地資源稟賦和政府產業規劃前提下,整合發展和規;洜I,提升產業產出效益,實現政府推進的協同發展目標。為此建議:

          一、農村產權交易體系建設應全省一盤棋,統一系統、統一模式、統一運營主體。市場越大越能吸引交易主體參與,利于打破信息不對稱、市場均衡和產權價值的發現。建議省政府明確統一的交易市場建設主體,建立省市縣三級交易中心架構,面積較小的縣區可以合并設立。其中,省市交易中心主要負責管理和規范,縣級交易中心負責具體交易(市轄區的具體交易也可由市交易中心統籌),操作按照業務量和方便群眾的原則,具體交易可以延伸設置鄉鎮交易室來完成。

          二、實施政府主導、市場化運營模式。產權交易,尤其是國有、集體產權交易應由政府主導,基礎數據和交易產生的數據都須在政府的監管之下,確保數據安全。農村產權的內在價值往往與氣候條件、水利、礦物質、微生物、海拔等自然稟賦相關,要有相對內行的運營商才能較好的展示其價值所在。另外,農村產權所有者相對分散,承租人往往需要同時租賃多個產權才能實現成片經營,這又需要有實力的運營商將不同產權所有者的產權整合在一起進行招商。所以,市場化運營,尤其是有互聯網運營經驗的運營商進行市場化運營,才是農村產權交易比較理想的模式,才能最大化發掘出農村產權的價值,實現各類要素與農村產權的資源合理整合,即實現分散化的農村產權的最優化招商。

          三、統一交易中心制度規范和授權。要在政府主管部門的領導下,對交易中心制定統一的管理規范,盡最大可能降低交易雙方的收費、糾紛、合同等交易成本,維護雙方利益,同時保護好各方信息。對于交易中心的事權也應政府發文明確,交易中心按授權運營,政府分管部門按授權監督,杜絕越權、違規操作。

          四、逐步放開農村產權交易的品類。目前,村集體所有的農地、水面、林地和村民的承包土地經營權等權屬清晰,交易流程清晰且需求大,可以放開交易。比較特殊的產權,如農房、集體建設用地、碳排等,交易流程確定后可以分步實施。

          五、同步培養和設立(或引入)交易市場化配套的服務機構。如評估機構、資管機構、核查服務機構、遙感平臺等,為交易提供更多數據,逐步建立起農村產權衍生物的歷史大數據。這些服務機構和大數據也可以為金融機構創新貼近農村市場的金融產品創造條件。

        提案人:邵陽代表團 陶偉梁

        2022年1月

        【編輯:高峰】
        本網站所刊載信息,不代表中新社和中新網觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
        未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
        [網上傳播視聽節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號][京公網安備:110102003042] [京ICP備05004340號-1]
        亚洲,国产精品无码视

      2. <tr id="owbei"></tr>
        
        
        <code id="owbei"><small id="owbei"><track id="owbei"></track></small></code><th id="owbei"></th>
          <code id="owbei"><nobr id="owbei"><samp id="owbei"></samp></nobr></code>

          1. <code id="owbei"></code>